نتطرق في هذا المقياس الى فكرة الجهود التي يجب على الجماعات المحلية ممثلة في البلدية والولاية في عملية خلق الثروة وتحقيق التنمية المستدامة لتلك الوحدات المحلية، وبالاعتماد على قدراتها المحلية سواء كانت طبيعية ام بشرية أو تقنية، وبالتالي ضرورة تفعيل الانتقال من فكرة الادارة اللامركزية التي تعتمد على الشؤون الادارية المكتبية نحو الادارة المحلية الاقتصادية ، اي اللامركزية الاقتصادية، ومنه نعمل من خلال هذا المقياس على وصف وتحليل الواقع وكشف المعوقات التي تحول دون تحقيق هذا المسعى